Dixième Congrès de la CONTAG, mardi 10 mars 2009. Brasilia (Brésil).

En présence de 3.145 personnes, dont 2.604 délégués syndicaux, des conseillers, des invités spéciaux, et 27 observateurs internationaux, s'est ouvert le mardi 10 mars 2009, à Brasilia (Brésil), le dixième Congrès de la CONTAG.

L'objectif premier de ce Congrés était d'ouvrir un débat sur les grandes orientations politiques de la CONTAG, et ses relations avec la Centrale Unique des Travailleurs - CUT. Pour appuyer ce grand débat, les lignes stratégiques du travail syndical ont été récoltées dans un cahier de 190 pages (866 paragraphes), résultat du recueil d'informations échangées au cours de plus de quatre cents réunions menées par les organisations de base, mais aussi par des espaces de coordination municipaux, régionaux, ou au niveau des Etats. Les propositions ainsi compilées ont ensuite été soumises à la délibération des délégués, eux-mêmes regroupés au sein de onze commissions thématiques : politique agricole, politique agricole, environnement, salariés et salariés ruraux, politiques sociales, formation et organisation syndicale, viabilité politique et financière, relations internationales, jeunesse rurale, organisation et lutte des femmes travailleuses rurales, et personnes du troisième âge. La méthode d'organisation des débats ainsi que la forte participation des délégués, ont clairement mis en évidence la culture démocratique des participants et la volonté des dirigeants de la CONTAG de se pencher sur les besoins quotidiens des agriculteurs. Le cahier des débats, paragraphe par paragraphe, a été approuvé, refusé, ou encore modifié par l'ensemble des délégués. Le résultat en est un document de base approuvé par consensus dans lequel sont synthétisées les orientations stratégiques des quatre années à venir.

Le débat a monté de ton quand a été abordé le sujet des relations CONTAG-CUT. Un groupe significatif de délégués a proposé de mettre fin à l'affiliation de la CUT, considérant que la CONTAG dispose de tous les éléments nécessaires pour maintenir son indépendance face aux centrales syndicales : le nombre d'organisations syndicales qui lui sont affiliées, une structure adéquate, des ressources économiques et financières idoines. Par ce biais, ces délégués souhaitent éviter des tensions et des confrontations avec les organisations affiliées à la nouvelle fédération d'agriculteurs familiaux créée par la CUT. La CUT a, pour sa part, défendu l'unité des travailleurs face au grand capital et aux acteurs politiques qui sont déjà très actifs en vue des élections présidentielles de 2010.

Chacune des positions a été défendue par des exposés de cinq minutes présentés par trois dirigeants, cela pour permettre aux délégués de voter de manière personnelle et secrète pour le maintien des relations, ou pour la désaffiliation. Cette dernière option l'a remporté avec une différence de 331 votes. Ce qui aurait pu être une occasion de division de l'organisation a été transformé, par l'action des dirigeants, en une occasion de changement et de renforcement organisationnel, comme nous pourrons le voir dans les mois à venir.

Cette stratégie d'inclusion et de dialogue des différentes tendances de la CONTAG s'est aussi manifestée par les résultats de l'élection de la nouvelle direction. Toutes, en effet, se sont mises d'accord pour présenter une liste unique présidée par Alberto Broch. Cette liste a obtenu 97% des voix, et donne ainsi toute la légitimité nécessaire à la nouvelle direction et son mandat.

Alberto Broch vient d'une famille d'agriculteurs familiaux de Rio Grande du Sud d'origine italienne. Il a été responsable des relations internationales et vice-président de la CONTAG, et participe à l'alliance Terre Citoyenne depuis des années, en particulier sur des sujets comme la formation des leaders sociaux, les systèmes alimentaires durables, et le développement territorial.

En 2009, la nouvelle direction s'est engagée à porter en avant la stratégie définie par le 10e Congrès, ainsi que la proposition de l'École Nationale de Formation de la Contag (ENFOC). L'Enfoc est le point de rencontre des meilleurs apports de l'éducation populaire, de la théologie de la libération, du marxisme critique, de la pensée complexe contemporaine, et des avancées sur le développement territorial durable et solidaire. Elle forme déjà les nouvelles directions syndicales par le biais d'ateliers nationaux, régionaux, des Etats, et de groupes d'études syndicales (GES).

La Contag est sans doute l'organisation de travailleurs ruraux la plus importante d'Amérique latine pour plusieurs raisons.
D'abord, par le nombre de ses organisations affiliées - plus de 4.000 syndicats -, mais aussi par son niveau d'influence auprès d'une population d'environ 12 millions de personnes, par le budget conséquent qu'elle investit dans ses programmes et projets, et par la qualité de ses conseillers. POur conclure, et ceci n'est pas un fait mineur, disons que la CONTAG est remarquable par sa nouvelle stratégie de travail syndical, qui réussit à articuler les salariés ruraux avec les agriculteurs familiaux, ainsi qu'une pratique syndicale avec les apports théoriques et méthodologiques des sciences sociales contemporaines.

Fernando Rosero Garcés. Cafolis

(traduit de l'espagnol par Almedio)